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农村集体资产、资源和资金,与群众切身利益息息相关,是群众关注的焦点,也是基层党员干部监督的重点。近年来,陕西省农业农村系统加强农村集体“三资”监管,坚持“小切口破题、大纵深发力”,以农村集体经济合同清理规范专项行动为先导,接续实施农村集体“三资”监管突出问题专项整治,全面排查解决集体“三资”监管方面问题,强力推进农村集体资产监管信息化管理,有效筑牢集体资产监管屏障,提升乡村治理效能。9月29日,陕西省政府新闻办举行新闻发布会,邀请陕西省委农办、省农业农村厅相关负责人,围绕“狠抓集中整治,强化数智赋能,全面加强农村集体资产监督管理”主题,介绍有关情况。
农村集体“三资”监管存量问题加快化解。农村集体“三资”监管突出问题专项整治以来,陕西省农业农村厅先后开展农村集体经济合同清理规范专项行动和农村集体“三资”监管突出问题专项整治,基层资产财务管理水平得到有力提升。截至目前,全省摸排瞒报漏报集体资产2.2亿元、集体土地6509.8亩;排查整改财务管理不规范村3347个,追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金5192.7万元,追回违规出借集体资金4402.7万元。
农村集体“三资”监管政策体系持续优化。构建长效监管机制,是扎紧农村集体“三资”监管防线的总开关。近年来,陕西出台《陕西省农村集体经济组织财务制度实施细则》,为规范农村集体经济组织的资金筹集、资产运营、收支管理、财务档案等提供制度依据;制定《农村集体“三资”管理突出问题监督问责指引》,明确县乡党委、政府及相关部门、村级组织监管职责和监督要点,逐级夯实监管责任。全省已制定并公开农村集体资产管理制度和财务制度的村占比分别达到93.7%和92.9%。陕西全面推动农村集体经济组织、代行农村集体经济组织职能的村(居)委会、村(居)民小组纳入集体“三资”监管范围,重点推动流动资产在5万元以上的村民小组独立核算,不断提升村组财务核算规范化水平。